各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局、機關各科室、各直屬單位：
現將《 
2017年食品藥品監(jiān)管重點工作》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
2017年食品藥品監(jiān)管重點工作》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。 2017年3月15日
2017年食品藥品監(jiān)管重點工作
2017年，全市食品藥品監(jiān)管工作要緊緊扭住“監(jiān)督執(zhí)法”這個核心，努力實現“一二三”的工作目標任務，力爭一個目標：即實現淮南食品藥品監(jiān)管工作進入全省第一方陣；守住二個底線：即保障食品藥品和監(jiān)管隊伍廉潔兩個安全；開展三塊工作：即抓好日常工作、創(chuàng)新工作、黨建和廉政工作。按照“嚴防、嚴控、嚴管”的要求，抓實基本、基礎和基層 “三基”工作，全力提升食品藥品安全保障水平。
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1.健全監(jiān)管體系。嚴格落實《省食品藥品安全考核評議辦法》，強化結果運用，兌現獎懲措施，進一步壓實地方政府屬地責任和食安委成員單位的責任。充分發(fā)揮食安辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用。
牽頭領導：萬永祥
牽頭責任科室：綜合協(xié)調科
2.深化風險分級監(jiān)管。根據新的食品藥品風險分級監(jiān)督管理辦法，進一步明確各級食品藥品監(jiān)管部門風險分級監(jiān)管的職責和權限。嚴格按照評級標準進行分級評定，確保上半年完成首次分級評定工作，并根據分級的情況實施分類檢查。同時，要探索推進“風險分級監(jiān)管+雙隨機”模式，在開展分類檢查過程中，融入“雙隨機”的機制，使監(jiān)督檢查的精準性和公平性、有效性結合起來。
牽頭領導：萬永祥、徐作航、劉松明
牽頭責任科室：風險應急管理科、藥化生產監(jiān)管科、藥化流通監(jiān)管科、食品生產監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、
3.強化監(jiān)督執(zhí)法。推進權力清單和責任清單制度，指導縣區(qū)局實施權力清單和責任清單，規(guī)范權力運行。堅持問題導向，繼續(xù)圍繞“一大兩小三重點”加強日常監(jiān)管。開展乳制品、白酒生產企業(yè)體系檢查。推進食用農產品市場準入與準出銜接，加強上市食用農產品安全的監(jiān)管。突出抓好餐飲業(yè)食品安全，實施“餐飲業(yè)食品安全提升工程”。 順應群眾需求，開展“放心肉”、“放心魚”、“放心蔬菜”市場或專柜建設。監(jiān)督藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)嚴格落實GMP、GSP等質量管理規(guī)范。積極會同衛(wèi)生計生部門，抓好政策落實，將“兩票制”的執(zhí)行情況納入飛行檢查、日常監(jiān)督檢查，保障“兩票制”改革見實效。
牽頭領導：萬永祥、徐作航、劉松明
牽頭責任科室：政策法規(guī)科、藥化生產監(jiān)管科、藥化流通監(jiān)管科、食品生產監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科
4.結合實際開展專項整治。圍繞食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產銷售過程中，群眾反映強烈的摻假造假、違法添加、冒牌欺詐、虛假宣傳、篡改翻新等違法違規(guī)行為，組織開展食品藥品重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)的專項整治，持續(xù)開展農村食品市場源頭、農村集體聚餐、學校校園及周邊、旅游景點、高速公路服務區(qū)和養(yǎng)老機構等重點區(qū)域，白酒、乳制品、調味面制品、畜禽水產品、中藥飲片、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點品種，藥品零售（連鎖）企業(yè)、網絡訂餐等重點環(huán)節(jié)的專項整治行動。持續(xù)開展食品藥品“網劍”行動。
牽頭領導：萬永祥、徐作航、劉松明
牽頭責任單位：藥化生產監(jiān)管科、藥化流通監(jiān)管科、食品生產監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、稽查科、市食品藥品稽查支隊
5.高度重視案件查辦。嚴格貫徹“最嚴厲的處罰”要求，加大案件查辦力度，尤其是大要案的辦理，嚴懲重處食品藥品違法行為。落實日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法銜接工作制度。組織開展食品藥品行政處罰案卷評查，提升基層案件查辦規(guī)范化水平。加強與公安、檢察機關溝通協(xié)作，完善案件線索通報、案件移送、案件信息通報機制，加強對移送案件的跟蹤。對涉嫌非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、互聯網違法犯罪等，商請公安部門提前介入，有關部門聯合查辦。按時、準確、全面報送食品藥品違法案件相關信息，及時向社會公開行政處罰信息。
牽頭領導：徐作航
牽頭責任單位：政策法規(guī)科、稽查科、市食品藥品稽查支隊
6.抓好風險排查和應急管理。建立健全計劃抽檢、專項抽檢、評價性抽檢相結合的食品安全抽檢體系。按照三級聯動的原則，合理統(tǒng)籌、科學分配計劃性抽檢任務。針對節(jié)令性食品、抽檢監(jiān)測發(fā)現問題集中的食品，以及社會熱點、輿論焦點等食品品種，開展重點品種重點地區(qū)的專項抽檢。加大食用農產品中農獸藥殘留的抽檢力度。切實抓好不合格（問題）食品核查處置以及信息填報工作，建立完善通報、督辦、具體批次調度分析和考核制度。繼續(xù)做好藥品、醫(yī)療器械、化妝品質量抽檢工作。強化應急管理工作，嚴格落實重大敏感信息報告規(guī)定，開展形式多樣的應急演練和培訓，加強輿情監(jiān)測，妥善處置突發(fā)事件，嚴防事態(tài)蔓延和擴大。
牽頭領導：萬永祥、徐作航
牽頭責任單位：食品生產監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費監(jiān)管科、風險應急管理科、市食品藥品檢驗中心、市食品藥品稽查支隊
7.傾心服務產業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于供給側結構性改革和“五大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，切實做好監(jiān)管與服務的“結合文章”。積極推進安徽淮南生物醫(yī)藥工業(yè)園建設，充分發(fā)揮優(yōu)勢品種價值，支持現有企業(yè)通過新產品研發(fā)、技術改造、合資合作等方式做大做強。繼續(xù)開展招商引資，增強企業(yè)實力，做好項目包裝和推介，為我市食品醫(yī)藥企業(yè)牽線搭橋。
牽頭領導：王傳清
牽頭責任科室：人事科、藥化生產監(jiān)管科
（二）突出抓重點促落實
8.抓好示范引領。要在深入推進省級食品藥品安全示范城市創(chuàng)建的基礎上，積極開展省級食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建；促進毛集實驗區(qū)創(chuàng)建市級食品藥品示范區(qū)。進一步擴大食品藥品規(guī)范管理示范單位的創(chuàng)建范圍，要選好典型，重點推介，樹立一批基礎條件好、文明形象好、管理效果好、社會口碑好的示范典型，總結推廣創(chuàng)建經驗和特色亮點，形成以點帶面，共同提高的良好氛圍。2017年全市食品藥品生產經營使用單位創(chuàng)建率要達50%。開展食品安全規(guī)范化食用農產品集中交易市場創(chuàng)建和驗收工作。探索開展農村食品安全示范店創(chuàng)建活動。
牽頭領導：徐作航、劉松明
牽頭責任單位：綜合協(xié)調科、田家庵區(qū)局、毛集分局
9.加強信息化建設。積極貫徹省局有關“智慧監(jiān)管”的要求，推廣應用移動終端現場執(zhí)法和即時數據上傳，推動執(zhí)法過程痕跡化、數據電子化。探索“互聯網+政務服務”，推進審批事項全程網上辦理，實現部分事項無紙化審批。推進“大數據+監(jiān)管”，強化對各類數據的分析研判，形成風險和問題清單，有針對性實施監(jiān)督檢查，提升監(jiān)管的精準性。
牽頭領導：萬永祥、徐作航、劉松明
牽頭責任科室：行政審批服務科、綜合協(xié)調科、食品生產監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費監(jiān)管科、藥化生產監(jiān)管科、藥化流通監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科
10.推進基層監(jiān)管所標準化建設。認真貫徹2016年宿州現場會精神，確保將食品藥品標準化所建設經費納入政府財政預算，把人力、物力向基層所傾斜，使基層所軟硬件建設盡快達標。進一步強化考核、激勵等措施，加大督導和推動力度，到2017年底，基層所標準化建設率要達到70%以上。
牽頭領導：萬永祥
牽頭責任科室：辦公室
11.強化監(jiān)管能力大培訓。市、縣兩級對于新出臺的制度規(guī)范、新建立的信息化平臺等要加大培訓指導力度，以實戰(zhàn)模擬、實際操作、案例推演等體驗式、實踐式教學為重點，進一步提高培訓的針對性和有效性，各級監(jiān)管人員的參訓率不低于80%。加大對基層所長崗位職責能力的培養(yǎng)，解決“能力提升問題”。
牽頭領導：王傳清
牽頭責任科室：人事科
12.穩(wěn)步實施食品安全民生工程。2017年我市要完成15個食品藥品監(jiān)管所食品檢驗室和11個農貿市場食品安全快速檢測室建設。要進一步完善管養(yǎng)機制，將食品檢驗室的后期運行維護費用納入政府年度預算，確保快檢室建成后能正常運行，發(fā)揮作用。要強化考核，將食品安全民生工程實施情況納入年度食品藥品安全目標考核和示范創(chuàng)建指標。
牽頭領導：萬永祥
牽頭責任科室：辦公室、人事科、食品流通監(jiān)管科
13.加強檢驗檢測體系建設。市食品檢測實驗樓擴建工程項目要加快施工建設和儀器采購等工作，確保在規(guī)定時間內如期建成。充分發(fā)揮國家重點建設項目安徽省豆制品檢驗檢測中心（壽縣）作用，加快提升縣級檢驗檢測能力。基層食品藥品監(jiān)管所建立快速檢測室、快速檢測裝備的配備比例占鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構總數75%以上。
牽頭領導：萬永祥
牽頭責任單位：辦公室、市食品藥品檢驗中心、壽縣局
14.督促企業(yè)落實法定義務。督促食品藥品生產經營單位主動排查隱患，明確風險點源，落實原料采購、生產過程、出廠檢驗、進貨查驗等制度規(guī)范。督促倉儲物流、大型銷售企業(yè)強化冷鏈物流全鏈條物流的預防控制措施，確保無縫銜接。持續(xù)推動食用農產品批發(fā)市場質量安全治理。大力實施餐飲業(yè)質量安全提升工程。倡導餐飲服務經營者和單位食堂推廣“明廚亮灶”，2017年底前實現各類學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。繼續(xù)推進小餐飲食品安全示范街和示范店創(chuàng)建工作。建立高風險藥品和基本藥物生產企業(yè)定期報告產品質量回顧制度。
牽頭領導：萬永祥、徐作航、劉松明
牽頭責任科室：食品生產監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、食品消費監(jiān)管科、藥化生產監(jiān)管科、藥化流通監(jiān)管科
15.強力推進社會共治。全面推進食品藥品宣傳教育培訓基地建設。通過對食品藥品生產經營主體的培訓，強化其第一責任人意識；通過組織開展社會宣傳活動，普及公眾食品藥品科學知識；通過對食品藥品安全“四員“的培訓，加快構建一個以政府監(jiān)管為主，行業(yè)自律﹑公眾參與監(jiān)督為輔的食品藥品安全治理格局。2017年，依托各級各類學校，在全市建設20個食品藥品宣傳教育培訓基地。同時，要加強食品藥品信用體系建設，建設食品藥品安全信用信息數據庫，落實省局制定的食品藥品安全信用信息征集評價制度，督促企業(yè)誠信自律，落實主體責任。加強新聞宣傳工作，積極利用全國安全用藥月、食品安全宣傳周、食品安全江淮行等活動載體，報刊、電視、網站、微信等媒介宣傳食品藥品監(jiān)管工作。公開食品藥品安全信息，暢通“12331”投訴舉報平臺，鼓勵公眾參與食品藥品安全治理。
牽頭領導：王傳清、徐作航
牽頭責任單位：人事科、政策法規(guī)科、市食品藥品稽查支隊
（三）突出抓隊伍見成效
16.抓好黨組主體責任落實。以“講看齊、見行動”為抓手，強化黨員干部的理論武裝和機關黨組織建設，為監(jiān)管工作提供有力的政治保障。
牽頭領導：王傳清、張杰
牽頭責任科室：機關黨委
17.以黨建促機關效能建設。大興“理論聯系實際”、“注重調查研究”、“雷厲風行”、“真抓實干”等黨的優(yōu)良作風，切實提升監(jiān)管人員的法律素養(yǎng)和專業(yè)技能，打造一支政治可靠、清正廉潔、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的監(jiān)管隊伍，把監(jiān)管工作做得“更嚴、更細、更實”。
牽頭領導：張杰
牽頭責任科室：機關黨委
18.開展監(jiān)管文化建設。推進以“監(jiān)管為民”為核心價值追求的食品藥品監(jiān)管文化建設。著力加強食品藥品監(jiān)管行政誠信體系建設和食品藥品監(jiān)管公信建設，強化職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，用文化引導人，用文化凝聚人，用文化熏陶人，用文化塑造人，為食品藥品科學監(jiān)管提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化積淀。
牽頭領導：張杰
牽頭責任科室：機關黨委
19.加強黨風廉政建設。牢牢抓住黨風廉政建設不放松，加強廉政教育，落實廉政有關規(guī)定，提高廉潔自律意識，絕不能拿原則做交易，做到依法、正確、干凈用權。
牽頭領導：王傳清、張杰
牽頭責任科室：監(jiān)察室
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