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11月19日，國家標準委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布11項溫室氣體管理國家標準，包括《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》以及發(fā)電、鋼鐵、民航、化工、水泥等10個重點行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告要求。國家標準委副主任殷明漢、國家發(fā)展改革委氣候司副司長蔣兆理出席發(fā)布會并講話。

首批標準對企業(yè)溫室氣體排放“算什么，怎么算”提出了統(tǒng)一要求，將為降低企業(yè)碳減排成本、建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場提供技術(shù)支撐。新標準將于明年6月1日起實施。

《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》國家標準規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告的基本原則、工作流程、核算邊界、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報告內(nèi)容等6項重要內(nèi)容。其中，核算邊界包括了企業(yè)的主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)等3大系統(tǒng)。核算范圍包括企業(yè)生產(chǎn)的燃料燃燒排放，過程排放以及購入和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放。核算方法分為“計算”與“實測”兩類，并給出了選擇核算方法的參考因素，方便企業(yè)使用。

發(fā)電、鋼鐵、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等7項溫室氣體排放核算和報告要求國家標準，主要規(guī)定了企業(yè)二氧化碳排放的核算要求，并對溫室氣體核算范圍做出了明確的界定。例如，除了化石燃料燃燒、企業(yè)購入電力等產(chǎn)生的二氧化碳排放外，發(fā)電企業(yè)還包括脫硫過程產(chǎn)生的二氧化碳排放；鋼鐵企業(yè)還包括外購含碳原料和熔劑的分解、氧化產(chǎn)生的二氧化碳排放以及固碳產(chǎn)品隱含的排放。

電網(wǎng)、化工、鋁冶煉等3項溫室氣體排放核算和報告要求國家標準，除規(guī)定了二氧化碳排放核算外，還包括其他溫室氣體排放核算。標準規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)需要核算設備檢修與退役時的六氟化硫排放，化工企業(yè)如存在硝酸或己二酸生產(chǎn)過程，則需要核算氧化亞氮排放，鋁冶煉企業(yè)需要核算陽極效應所產(chǎn)生的全氟化碳排放。

新標準充分吸納了我國碳排放權(quán)交易試點經(jīng)驗，同時參考了有關(guān)國際標準，有效解決了溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題，實現(xiàn)了我國溫室氣體管理國家標準從無到有的重大突破。企業(yè)可按照上述系列國家標準提供的方法，核算溫室氣體排放量，編制企業(yè)溫室氣體排放報告。

首批溫室氣體管理國家標準的發(fā)布實施，是落實國家“十二五”規(guī)劃綱要和《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》等一系列規(guī)劃要求的重要內(nèi)容，將成為加強應對氣候變化總體工作、促進經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手。標準對推動我國實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國碳排放總量控制，達成減排目標、踐行綠色發(fā)展和促進生態(tài)文明建設，都將發(fā)揮出積極的促進作用。