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歐盟MDR新法規(guī)的十六大變化

嘉峪檢測網(wǎng)        2022-11-20 22:11

一、MDR簡介

 

2017年5月5日,歐盟官方期刊(Official Journal of the European Union)正式發(fā)布了歐盟醫(yī)療器械法規(guī)(REGULATION (EU) 2017/745,簡稱“MDR”)。MDR將取代Directives 90/385/EEC (有源植入類醫(yī)療器械指令)and 93/42/EEC(醫(yī)療器械指令)。依據(jù)MDR Article 123的要求,MDR于2017年5月26日正式生效,并與2020年5月26日期正式取代MDD(93/42/EEC)和AIMDD(90/385/EEC)。

MDR實施之后,在三年過渡期內(nèi)仍然可以按照MDD和AIMDD申請CE證書并保持證書的有效性。依據(jù)Article 120 clause2 的規(guī)定,過渡期內(nèi)NB簽發(fā)的CE證書繼續(xù)有效,但是從其交付日期起有效期不超過5年,并且于2024年5月27日失效。

 

二、MDR的主要變化

 

1.擴大了應(yīng)用范圍

2.提出了新的概念和器械的定義

3.細(xì)化了醫(yī)療器械的分類

4.完善了器械的通用安全和性能要求

5.加強對技術(shù)文件的要求

6.加強器械上市后的監(jiān)管

7.完善臨床評價相關(guān)要求

8.提出Eudamed數(shù)據(jù)庫的建立和使用

9.提出器械的可追溯性(UDI)

10.對NB提出嚴(yán)格的要求

 

三、MDR適用范圍擴大

 

新MDR不僅包含了MDD及AIMDD涵蓋的所有產(chǎn)品;還覆蓋專門用于器械的清潔、消毒或滅菌的器械,以及Annex XVI列舉的無預(yù)期醫(yī)療目的的產(chǎn)品,如美瞳、面部填充或注射、紋身、皮膚改善和美容等產(chǎn)品。

包含某些藥械結(jié)合產(chǎn)品,詳細(xì)請見Article1(8,9)。

包含某些由非活性或處理為非活性的人類來源組織或細(xì)胞衍生物制造的特定產(chǎn)品。

包含聲稱僅具有美容目的或另一種非醫(yī)療目的,但在功能和風(fēng)險特征方面類似于醫(yī)療器械的特定產(chǎn)品組

聲明納米材料器械屬于MDR范圍,且要接受最為嚴(yán)格的評估程序。

包含發(fā)射離子輻射的器械和醫(yī)療用途的軟件。

 

四、MDR提出了新的概念和器械的定義

 

MDR中增加了很多新的概念,從MDD中的14個概念,增加到現(xiàn)在的71個,如增加了一些臨床試驗方面和上市后監(jiān)管方面的概念,如 “recall ,withdraw ,serious incident, clinical consent, clinical benefit”.詳情請見Article2 

 

五、器械的分類變化

 

從MDD到MDR,器械仍分為四大類:I類、IIa類、IIb類、III類。

MDD中與分類相關(guān)是93/42/EEC中的 Annex IX 和相應(yīng)的指南MEDDEV 2. 4/1 Rev. 9;新的MDR中Article51和Annex VIII 詳細(xì)闡述了產(chǎn)品的分類信息。主要變化是由MDD的“18條”,改為MDR的“22條”。

器械類型

MDD

MDR

NON-INVASIVE DEVICES

Rule 1- Rule 4

Rule 1-Rule 4

INVASIVE DEVICES

Rule 5-Rule 8

Rule 5-Rule 8

ACTIVE DEVICES

Rule 9-Rule 12

Rule 9-Rule 13

SPECIAL RULES

Rule 13-Rule 18

Rule 14-Rule 22

 Rule1-Rule 4: NON-INVASIVE DEVICES非侵入性器械

Rule3: 增加了用于體外直接從人體或人類胚胎取下體外使用的人體細(xì)胞、組織、氣管,然后再植入或注入體內(nèi),此類器械為III類。

Rule 5-Rule 8:INVASIVE DEVICES侵入性器械

Rule 8:在原來的基礎(chǔ)上添加了:有源植入器械或其相關(guān)附件,乳房植入物或心臟修補網(wǎng)狀織物,完整或部分關(guān)節(jié)置換物,直接與脊柱接觸的椎間盤置換植入物為III類。

Rule 9-Rule 13:ACTIVE DEVICES有源器械

Rule9:在原來的基礎(chǔ)上增加了“針對治療目的釋放電離輻射的有源器械”以及“用于控制、監(jiān)測或直接影響有源植入式器械”,這兩大類器械均為II b類。

Rule11:新添加,提出用于提供診斷或治療目的決策信息和監(jiān)測生理過程的軟件,均為II a類;其他軟件類為I類。

Rule 14-Rule 22:SPECIAL RULES特殊規(guī)則

Rule14:進(jìn)一步完善了“衍生自人體血液或血漿的醫(yī)療產(chǎn)品”分類的要求。

Rule 18:進(jìn)一步完善“利用非活性或處理為非活性的人體或動物源組織或細(xì)胞或其他衍生物制成的器械”的分類要求。

Rule19:添加對納米材料器械的分類要求。

Rule20:添加了通過吸入方式,與身體孔口相關(guān)的侵入器械的分類。

Rule 21:添加了引入人體可吸收物質(zhì)到人體的器械。

Rule22: 添加了具有集成或合并診斷功能的有源治療器械的分類。

此外還刪除了MDD中對血袋的單獨分類。

 

六、器械的通用安全和性能要求

 

由MDD中Annex 1 ESSENTIAL REQUIREMENTS 進(jìn)一步完善為“ANNEX I GENERAL SAFETY AND PERFORMANCE REQUIREMENTS”;從原來的13個條款增加到現(xiàn)在的23個,同時MDD中 Article 13: Information supplied by the manufacturer 在MDR中作為一個單獨的章節(jié) “CHAPTER III REQUIREMENTS REGARDING THE INFORMATION SUPPLIED WITH THE DEVICE”。細(xì)化了多條性能要求,強調(diào)將風(fēng)險分析和管理貫穿于設(shè)計和生產(chǎn)、銷售、上市后監(jiān)管等整個產(chǎn)品周期中。

 

七、技術(shù)文件的要求

 

MDR中添加了對技術(shù)文件內(nèi)容的要求;且明確指出上市后監(jiān)管計劃和安全性更新報告(PSUR)都是技術(shù)文件的一部分,并要求依據(jù)上市后監(jiān)管體系收集的資料對技術(shù)文件中相應(yīng)信息進(jìn)行更新。 

 

八、技術(shù)文件的基本內(nèi)容

 

器械說明與性能指標(biāo)

包括變型和附件包含器械說明與性能指標(biāo),以及引用的前代和類似器械的信息。

制造商提供的信息

設(shè)計與制造信息

通用安全與性能要求

包含其符合附錄I提供的通用安全與性能要求的證明資料。

風(fēng)險利益分析和風(fēng)險管理

產(chǎn)品驗證與確認(rèn)

臨床前和臨床數(shù)據(jù)(包含臨床評價計劃/報告,PMCF計劃/報告);以及針對含藥器械、人體/動物來源組織或其衍生物制備的器械、引入人體并被吸收器械、具有測量功能器械等的相關(guān)附加信息

 

九、上市后監(jiān)管的技術(shù)文件

 

AnnexIII TECHNICAL DOCUMENTATION ON POST-MARKET SURVEILLANCE 詳細(xì)說明了要按照Article83-86 編寫上市后監(jiān)管的文件,包含上市后監(jiān)管計劃、上市后監(jiān)管報告或定期安全性更新報告(PSUR)。

 

十、符合性聲明文件

 

ANNEX IV EU DECLARATION OF CONFORMITY 詳細(xì)說明了“符合性聲明”文件包含的內(nèi)容。

 

十一、加強器械上市后監(jiān)管體系

 

Chapter VII POST-MARKET SURVEILLANCE, VIGILANCE AND MARKET SURVEILLANCE 著重說明上市后監(jiān)管、警戒和市場監(jiān)管。

?  建立、實施和維護(hù)上市后監(jiān)管體系(見Article83)。

?強調(diào)上市后監(jiān)管體系貫穿整個生命周期,并不斷更新。

?建立“上市后監(jiān)管計劃”(見Article84),具體內(nèi)容見Annex III。

?  I類器械編寫“上市后監(jiān)管報告”(見Article85)。

?  IIa、IIb和III類器械編制“定期安全性更新報告(PSUR)”(見Article86)。

?PSUR需定期更新并作為技術(shù)文件的一部分。

?  建立警戒和上市后監(jiān)管電子系統(tǒng)(見Article 92)。

?  在整個器械使用壽命期間,依據(jù)實施PMCF后取得的臨床數(shù)據(jù)對臨床評價及技術(shù)文件進(jìn)行更新(Annex XIV part B)。

 

十二、完善臨床評價相關(guān)要求

 

新法規(guī)提出:

  要求根據(jù)Article61和附錄XIV partA執(zhí)行、評估、報告和更新臨床評價資料;

提出對特定III類和IIb類器械,CER中要考慮咨詢專家小組的意見;

對植入和III類器械,提出考慮臨床研究;

要求CER按照PMCF取得數(shù)據(jù)進(jìn)行更新;

針對III類和可植入器械,提出了CER更新的頻率;

明確證明實質(zhì)等同性需考慮的特點;

要求其與風(fēng)險管理的相互作用

 

十三、Eudamed數(shù)據(jù)庫

 

新法規(guī)提出:

明確歐洲醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫(Eudamed)建立目的和包含的信息(Article 33);

信息的公開性:

要求III類器械和植入式器械,安全和臨床性能信息通過Eudamed向公眾開放。

 

十四、提出器械的可追溯性(UDI)

 

?除定制和研究器械外,其他器械均需建立UDI系統(tǒng);

?UDI信息體現(xiàn)在標(biāo)簽或包裝上(不包含集裝箱);

?UDI-DI信息需要載明于符合性聲明中(見Article27);

?Annex VI Part B提出UDI-DI包含的信息;

?可植入、重復(fù)使用、軟件、可配置器械的UDI有特殊要求(見Annex VI Part C)

?包裝或標(biāo)簽上UDI實施的時間見Article123 (f)。

?UDI 發(fā)行實體由歐盟委員會指定。

?過渡性:Article 120指出“在委員會根據(jù)第27(2)條指定發(fā)行實體前,GS1、HIBCC和ICCBBA應(yīng)被視為指定的發(fā)行實體”。

 

十五、對NB提出的嚴(yán)格要求

 

對“公告機構(gòu)”,新版MDR花費大篇幅對其進(jìn)行職能和要求進(jìn)行描述;各NB需按照附錄VII的要求重新申請MDR的三方審核的授權(quán)

 

十六、其它變化

 

EU還對一次性使用器械及其再處理(Article17)和給患者的植入器械植入物卡(Article18)提出了要求。  

 

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來源:Internet

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